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論新事業單位會計制度實施過程中存在的理由及應對措施

論文導讀:

分析新事業單位會計制度實施過程中存在的問題及應對措施作者簡介:盧晟(1975—),性別:男,漢族,籍貫:浙江。工作單位:南京技師學院,職務:財務處長。會計師,碩士學位,研究方向:行政事業單位財務管理及內控。
  摘要:近年來,隨著我國公共財政體制改革的不斷深化,事業單位體制改革的逐步推動。原有的事業單位會計制度已不能適應新形勢下的管理需要,在此背景下,新的事業單位會計制度于2013年正式推出。本文通過對新事業單位會計制度的重要作用加以研究,并分析新事業單位會計制度實施過程中存在的理由,從而提出相關倡議。
  關鍵詞:新事業單位;會計制度;存在理由
  隨著社會經濟的不斷發展,原有的事業單位會計制度已不能滿足事業單位會計核算的需要,新事業單位會計制度于2013年1月1日開始全面實施,進一步規范了事業單位的會計核算,提高了事業單位會計信息質量。新事業單位會計制度的實施具有重大作用,并對我國社會的穩定及發展起到保障作用。但新事業單位會計制度在實施的過程中,也存在一定理由,應當明確認識新事業單位會計制度中存在的理由,并加以解決,從而推動我國事業單位會計制度改革進程。
  一、新事業單位會計制度的重要作用
  新事業單位會計制度的實施能夠更為全面、合理及真實的對事業單位財務狀況和事業成果進行反映,并對財務、資產、負債和預算等會計信息需求進行兼顧。有利于強化我國事業單位的精細化、科學化管理,并能極大的提升事業單位的會計信息質量,對于推動事業單位穩定發展,推進事業單位財務管理水平具有重要作用。
  1.1新事業單位會計制度的背景。新事業單位會計制度的實施能夠滿足事業單位會計行為規范的需要,并有利于我國財政管理體制改革的實施。隨著我國市場經濟的不斷發展,原有事業單位會計制度,并不能適應經濟環境發生的巨大變化,國有資產在經營過程中的會計信息質量需要更為真實的反映。原有事業單位會計制度所產生的會計信息并不能準確的反映出事業單位的財務狀況,并且新事業單位會計制度更能夠適應財政管理體制改革的調整需要,讓事業單位會計制度更加符合國家財政改革的要求,讓財政改革能夠得到制度保障。
  1.2新事業單位會計制度的必要性。自我國改革開放以來,綜合國力得到了跨越式發展,但事業單位的管理很大程度上仍處于計劃經濟模式,隨著公共財政體系改革的推進,舊事業單位會計制度已不能滿足市場經濟的發展需要,新事業單位會計制度的必要性在于滿足事業單位自身發展的需要,并對事業單位的會計行為進行規范,在新型的經濟環境下,實施新事業單位會計制度,并對會計實務進行統一的標準處理,對事業單位的會計行為進行規范,能有效的提高事業單位會計信息質量,并提高財務管理運轉效率。
  二、新事業單位會計制度實施過程中存在的理由
  2.1新舊會計制度銜接理由。新事業單位會計制度在實施過程中遇到的有關銜接理由,包括三大點總體要求以及對負債類賬戶、相關資產類賬戶和收入支出等會計處理銜接的細節理由進行了明確規定。但新、舊事業單位會計制度在銜接的過程中可能遇到的理由,并沒有結合具體事例進行說明,在實施過程中讓部分財務人員在工作過程中較為困惑,如是否計提折舊就講的很含糊。并且過于詳細的科目轉換,會人為增加事業單位會計人員的工作強度,同時一些較為簡單的說明,也會對會計人員的賬務處理產生不利影響。
  2.2會計信息質量理由。事業單位與商業、制造業等企業有著較大差別,但對于會計信息也有著很高的要求。會計信息作為會計核算環節的靈魂,會計信息的真實性能夠對決策造成較大影響作用。新事業單位會計制度在實施過程中并沒有對會計信息質量進行具體的制度要求,會計核算的工作內容并不僅僅是核算會計業務,還應當為決策者提供真實有效的信息,事業單位會計核算如果缺乏會計信息質量的保證,會使得會計信息失去真實性,無法對決策起到正確的導向作用,并使得會計核算成為事業單位的機械式行為。
  2.3固定資產重新界定的理由。新事業單位會計制度的實施需要對原有固定資產進行重新界定,但由于事業單位原有的固定資產種類龐雜,并且數量巨大,在以往的工作中事業單位資產管理并不規范,使得固定資產分類并不完善,因此固定資產的重新界定過程中具有較大的復雜性。這種巨大的工作量,進一步加重了財務人員的負擔,影響事業單位的整體財務工作效率。
  2.4財務報表的解讀理由。財務報表主要是對事業單位的財務狀況進行反映,并為會計信息的使用者服務,在新事業單位會計制度實施過程中,外部單位或報表使用人對新版財務報表的解讀了出現了一些理由,新制度中新增了部分凈資產類科目,如財政補助結轉、非財政補助結轉、財政補助結轉結余及非財政補助結轉結余,用意是根據形成結余資金的來源對其進行區分,但這種分類策略對于一般的報表使用者來說并不容易區分,容易造成混淆或誤解。
  2.5項目專款支出的核算理由。新事業單位會計制度對于專款的來源做出了明確要求,但對于部分明細科目之間卻沒有明確進行清晰界定,如果一個事業單位同時存在多個專項,則每個項目撥入專項經費時,如果會計人員不采取輔助核算手段,會導致這些項目資金的處理過程出現相互擠占的現象,無法直觀的反映年度預算執行情況,對預、決算的準確性產生影響。而這也會進一步增加財務人員的核算難度,對其他財務工作造成影響,不利于對事業單位的項目支出情況進行完整反映。
  三、新事業單位會計制度實施的幾點應對措施
  3.1處理好新舊會計制度的銜接。新事業單位會計制度在實施過程中應該通過資料發放或組織事業單位相關人員培訓等途徑,對新舊會計制度的銜接工作進行妥善處理。并且應當重視會計人員在學習新事業單位會計制度的過程中,要對新事業單位會計制度的重要作用進行充分認識,并明確新舊制度的具體變化內容。讓事業單位的會計人員在進行新舊制度銜接理由處理的過程中,遵守新事業單位會計制度的相關規定,推進新事業單位會計制度的有效實施。 全文地址:http://www.wyuogj.icu/gjhjlw/lw50156.html
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